Ông Võ Xuân Ca, UVBTV Tỉnh ủy-Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh phát biểu khai mạc hội nghị
Dự thảo nội dung Đề án do ông Nguyễn Phi Hùng - Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh trình bày tại hội nghị đã gợi mở về vai trò tự quản của nhân dân ở cơ sở, thực trạng về tổ chức và hoạt động của các mô hình tự quản trên địa bàn tỉnh; căn cứ pháp lý xây dựng đề án; khái niệm, tổ chức và hoạt động của tổ tự quản và các giải pháp để triển khai thực hiện. Theo đó, toàn tỉnh hiện có 1719 thôn với 8612 tổ đoàn kết, có 55 loại hình tự quản với số lượng 602 mô hình, trong đó có 304 mô hình tự quản. Nội dung hoạt động của các mô hình tự quản chủ yêu tập trung ở các lĩnh vực: bảo đảm an ninh trật tự, bảo vệ môi trường, giảm nghèo, xây dựng đời sống văn hóa, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới,quản lý bảo vệ rừng… với nhiều tên gọi khác nhau nhằm tuyên truyền, động viên hội viên, đoàn viên và nhân dân chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, hưởng ứng các cuộc vận động do Mặt trận phát động…Tuy vậy, hiện nay, tổ chức và hoạt động của các mô hình tự quản có những bất cập nhất định: trùng lắp về tổ chức, việc quản lý, điều hành của các tổ tự quản còn đơn điệu, lúng túng trong tổ chức thực hiện, nhiều mô hình hoạt động hình thức, theo phong trào, “đánh trống bỏ dùi” chưa đi vào chiều sâu, hiệu quả thấp…Từ thực trạng này, dự thảo đề án đưa ra khái niệm về “Tổ tự quản”, nguyên tắc tổ chức và phương thức hoạt động, các bước thành lập mô hình và các nhiệm vụ trọng tâm để thực hiện.
Quang cảnh hội nghịHội nghị đã nghe 08 ý kiến phát biểu của các đại biểu, hầu hết các ý kiến đều thống nhất cao với việc xây dựng đề án nhằm tích hợp công việc, tinh gọn đầu mối con người để thực hiện nhiệm vụ đạt kết quả tốt nhất. Bà Phạm Thị Thanh Thủy- Phó Chủ tịch Hội LHPN tỉnh cho rằng việc thống nhất các mô hình tự quản ở cơ sở giao Ban CTMT chủ trì, phối hợp triển khai thực hiện phù hợp với tinh thần Nghị quyết 18-NQ/TW, phù hợp với tình hình thực tế ở cơ sở có quá nhiều mô hình tự quản. Bà Trần Thị Kim Thanh - PCT Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Tam Kỳ cho rằng hoạt động của “Tổ tự quản” theo mô hình Tổ đoàn kết là phù hợp, duy trì triển khai thực hiện mô hình “05 đoàn kết - 03 trong sạch” để đảm bảo toàn diện các nội dung triển khai thực hiện ở cơ sở; cần vận dụng kinh phí thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới đô thị văn minh”, bổ sung nhiệm vụ chi để hỗ trợ hoạt động của mô hình, kịp thời biểu dương, khen thưởng các mô hình hoạt động hiệu quả.
Ông Lê Văn Luyến - Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện Đông Giang tham gia ý kiến tại hội nghị
Chưa đồng tình với một số nội dung mà dự thảo đề ra, ông Lê Văn Luyến - Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện Đông Giang cho rằng cần xem lại định nghĩa về khái niệm tự quản, về quy mô tổ chức và phương thức hoạt động, về chức năng, nhiệm vụ của Ban công tác Mặt trận. Hoạt động của “Tổ tự quản” phải đảm bảo nguyên tắc tự nguyện, tự giác, giảm các thủ tục hành chính về hội họp, về chế độ báo cáo của Ban điều hành. Ông đề xuất, hằng tháng Trưởng Ban công tác Mặt trận xuống địa bàn để nắm tình hình nhân dân, hoạt động của Tổ tự quản không tách rời các nhiệm vụ của hương ước, quy ước thôn; cần hỗ trợ thẻ BHYT cho Tổ trưởng các tổ đoàn kết…Cùng nội dung này, thượng tá Nguyễn Hà Lai - Phó Giám đốc Công an tỉnh cho rằng dự thảo đề án cần phân định rõ ràng để tránh nhầm lẫn giữa “Tổ tự quản” với chức năng tự quản của mỗi đoàn thể khi chăm lo bảo vệ quyền lợi của đoàn viên, hội viên. Chỉ cần thống nhất về mặt tổ chức là Ban điều hành, còn nhiệm vụ cụ thể của từng thành viên do các thành viên triển khai thực hiện phù hợp với nhiệm vụ của tổ chức mình, không có sự can thiệp từ phía Nhà nước. Bổ sung nhóm nội dung cụ thể về nguyên tắc hoạt động: tuân thủ pháp luật, tự nguyện, tự chủ.
Cũng tại hội nghị, đại diện Sở Nội vụ cũng đã thông tin thêm một số nội dung có liên quan đến dự thảo đề án sắp xếp thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh; thống nhất phạm vi hoạt động của mô hình tự quản là Tổ đoàn kết, đề xuất Tổ trưởng các TĐK là Phó Ban điều hành, chịu trách nhiệm trong công tác tuyên truyền, vận động và tổ chức thực hiện mô hình….
Trên tinh thần cầu thị, tiếp thu các ý kiến tham gia của các đại biểu, ông Võ Xuân Ca - UVBTV Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh đề nghị các đại biểu chưa có ý kiến trình bày tại hội nghị, cần tiếp tục cho ý kiến cụ thể vào nội dung dự thảo gửi về Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh để hoàn thiện Đề án trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy cuối tháng 10/2018./.